ADJUDICACIONS D’ESTIU 2007 NOVETATS IMPORTANTS

Text de l'eina sobre adjudicacions d'estiu

Tot i que caldrà esperar fins que en el DOGC es publiqui la normativa* que regularà les adjudicacions de destinacions provisionals del proper estiu, tot indica que tindrem les següents novetats:

* normativa publicada el 17 de maig (sembla que no hi canvis...)

• Totes les peticions de destinació s’hauran de fer, mitjançant internet, a través d’un aplicatiu informàtic que es podrà trobar en el web del Departament d’Educació.

• Totes les adjudicacions provisionals que es realitzaran aquest estiu seran per dos anys (fins el 31 d’agost de 2009) llevat que el lloc en qüestió sigui suprimit, que el docent que l’ocupi sigui cessat, que s’atorgui amb caràcter definitiu a un funcionari, que la direcció del centre proposi la no continuïtat, que el/la docent interí que l’ocupi sigui objecte d’un expedient contradictori, ...

• L’adjudicació de destinacions als mestres de qualsevol col·lectiu es farà per una de les següents fases d’elecció:
  • Primer s’adjudicaran destinacions per les especialitats d’INF; PAN, PFR, PMU, PEF, ALL i EES.
  • Posteriorment s’adjudicaran els llocs de treball de PRI i altres especialitats d’Educació Infantil i Primària de manera intercalada i per les especialitats de primer cicle d’ESO (als mestres funcionaris que en reuneixin els requisit.

• Del 3 al 13 de maig el professorat interí, de forma telemàtica, podrà: consultar, reclamar i modificar alguna de les dades que consten en els registres informàtics del Departament.

• Els terminis de presentació telemàtica de les sol·licituds seran:
  • Professorat interí/substitut: del 21 de maig fins l’1 de juny.

  • Professorat que superi el procés selectiu (oposicions de 2007): del 16 al 20 de juliol.

  • Resta del professorat: del 13 al 25 de juny.

• Les propostes de les direccions no s’hauran de fer telemàticament i seran presentades en els corresponents SSTT entre l’11 i el 29 de juny.

Adjudicacions provisionals d'estiu

Durada de les adjudicacions de destinacions provisionals

Totes les adjudicacions que es donin seran per dos anys (fins al 31/08/09) llevat de les que depenguin dels departaments de Justícia i/o d’Acció Social (que només seran per un curs) i/o que, a l’1 de setembre de 2008, s’hagi canviat de cos; que el lloc assignat hagi estat suprimit; que hi hagi cessament del/de la docent; que el lloc és doni amb caràcter definitiu; que el docent hagi estat sancionat o que s’accepti la seva renúncia al lloc de treball.

Sol·licituds

Tot el professorat que participi en aquest procés d’adjudicacions haurà de presentar la sol·licitud de forma telemàtica.

Procediment previ

A  proposta dels Serveis Territorials per a l’assignació d’òrgans unipersonals (direcció, cap d’estudis, coordinació pedagògica i secretaria).

Amb una durada que, entre d’altres supòsits (veure el primer apartat), pot allargar-se fins a la incorporació d’un docent al lloc de treball amb caràcter definitiu i a proposta dels Serveis Territorials es podran assignar els següents tipus de llocs de treball:

• EAP (equips d’assessorament psicopedagògic).
• CRP (centres de recursos pedagògics).
• Cd'A (camps d’aprenentatge).
• CREDA (centre de recursos per a deficients auditius).
• Llocs   LIC   (llengua   i   cohesió social).
• Aules hospitalàries.
• Llocs   docents   dels   centres dependents del Departament  de Justícia (Direcció general de Justícia Juvenil) i/o d’Acció Social.

Fins a dos llocs de treball per línia en els centres de nova creació.

A proposta del Departament de Justícia en centres de formació de persones adultes ubicats en centres penitenciaris de la seva titularitat.

Procediment general

Els llocs de treball s’adjudicaran en l’ordre dels col·lectius que posteriorment es detalla i en quatre fases (cinc en el cas dels mestres) dins de cada col·lectiu.

No es  podran  adjudicar  vacants  a  un  nou col·lectiu   sense   haver   completat   el col·lectiu anterior.

En el cas de concórrer més d'una persona candidata dins una mateixa fase i, amb caràcter general, tindrà prioritat, per aquest ordre, la titularitat per procediment selectiu, i l’antiguitat.

Hi ha casos on, en el cas d’igualtat de condicions, dóna la prioritat estar acollida a la Llei de mesures de prevenció de la violència de gènere, tenir dret a acollir-se a una DAP o a l’article 25 de la Llei de prevenció o tenir la condició legal de disminuït.

Si la igualtat continua, s’aplicarà el criteri de tenir acreditat el coneixement de la llengua catalana.

Col·lectius de professorat

• Professorat suprimit.
• Reingressat per provenir de  l’estranger  o  de llocs de l’administracio educativa.
• Professorat acollit a la Llei de prevenció de la violència de gènere, amb dret a acollir-se a una DAP o a l’article 25, que acrediti la condició legal de disminuït i els aprovats a les oposicions del 2007 pel torn de reserva per a disminuïts.
• Professorat  amb  destinació  provisional i/o que sol·liciti el reingrés al servei actiu.
• Professorat   definitiu que sol·liciti comissió de serveis.
• Professorat que superi les oposicions del 2007.
• Professorat interí acollit a l’acord d’estabilitat.
• Professorat interí no acollit a l’acord d’estabilitat.
• Professorat funcionari de carrera que no depengui del Departament d'Educació i demani destinació en llocs del Departament per  motius  de  reagrupament familiar.
• Professorat de la borsa d’interins sense serveis prestats.

Els col·lectius g), h) i j) se subdivideixen en dos subgrups en funció de si es tracta de funcionàries amparades per la Llei de mesures contra la violència de gènere o tenen la condició legal de disminuïts (subgrup 1) o no tenen cap de les dues condicions anteriors (subgrup 2).

Fases d’adjudicació.

Dins  de  cada  col·lectiu  hi  haurà  les següents fases:

• 1.  A proposta de les direccions dels centres.
• 2. Confirmació al mateix centre i lloc de treball.
• 3. Confirmació  al  mateix  centre  i  lloc diferent.
• 4. Elecció i, si s’escau, ofici.

És important tenir en compte que, en el cas del cos de mestres, la fase d’elecció se subdivideix en dues fases:

• En la primera només s’atorgaran destinacions a llocs de treball de les especialitats d’INF, PAN, PFR, PMU, PEF, ALL i EES al professorat que no hagi demanat ni l’especialitat de PRI ni especialitats de primer cicle de l’ESO.

• En la segona s’atorgarà destinacions al professorat que no l’hagi obtingut en la fase anterior. La destinació podrà ser a llocs de PRI; a llocs de treball d’altres especialitats reconegudes no demanades en la fase anterior si el docent en qüestió pertany a algun dels següents col·lectius: suprimits, propietaris provisionals, docents que hagin superat el procés selectiu de 2007 i professorat interí del col·lectiu g) (en tots aquests casos les especialitats s’afegiran d’ofici per l’Administració); a llocs del primer cicle d’ESO (si es tenen tots els requisits per poder demanar aquest tipus de llocs) i, si s’escau, s’adjudicaran destinacions d’ofici.

Calendari

Valoració

USTEC·STEs  lamenta una vegada més que un altre curs, molts  professors i professores depenguin d'un concurset d'estiu per conèixer la seva destinació del curs següent. És absolutament impropi d'una planificació adequada mantenir any rere any aquesta situació. Tot i reconeixent que és una situació que s’ha enquistat de fa anys i que no té fàcil solució, no és raonable que es mantingui la mateixa línia.

En aquest sentit, els nomenaments per dos cursos que es faran aquest any no deixen de ser un pèl contradictoris, ja que per un costat suposen un avenç per a una part important del professorat que hi participa; però, per un altre pot suposar un greu problema per a aquell professorat que, bé per informe negatiu de les direccions o afectat per la mobilitat d’altres, sigui desplaçat, ja que tindrà pitjors condicions de recol·locació  per al curs 2008-09.

Aquest curs desapareix la fase prèvia pròrroga, però continua la fase de confirmació a centre, al mateix o un altre lloc, dins de la recol·locació general. En teoria, això, i sempre que el Departament apliqui la seva pròpia normativa amb coherència i eficàcia, hauria de possibilitar el respecte a les preferències establertes entre col·lectius. 

Malgrat que en els darrers anys s'hagi imposat una línia de confirmacions als centres i nomenaments a proposta dels SSTT i direccions a determinats llocs de treball i funcions, que dóna una certa estabilitat a les plantilles, no deixa de ser una estabilitat precària, condicionada en diversos col·lectius a les decisions de les direccions o de les comissions dels centres, presidides per unes direccions que legalment, en definitiva, tenen l'última paraula. Si bé en la pràctica els i les no-confirmats són pocs, llevat del col·lectiu de professorat interí, on augmenten encara que no de forma significativa, el problema que USTEC·STEs  planteja és el de la legitimitat del sistema.

No hi ha establerts criteris objectius que puguin definir què es necessita per ser o no confirmat; per tant, tot queda a la discrecionalitat de les direccions - a les quals s'atribueix una sobrecàrrega de responsabilitat- i, al marge dels possibles greuges, com el del que pot ser bo en un centre no ho sigui en un altre de les mateixes característiques, el que realment preocupa a USTEC·STEs  són els efectes i les conseqüències. És a dir, que en un sector com l'educatiu on la llibertat d'expressió i la reflexió individual i col·lectiva són eines bàsiques i complementàries entre si per millorar la nostra tasca, sistemes com aquest puguin provocar al final que es confongui eficàcia i fer bé les coses amb docilitat, submissió i autocensura.

Estabilitzar les plantilles i equips docents sona bé, però, fer-ho de qualsevol manera no s'hi val, i en boca del Departament resulta ben poc creïble, sobretot quan als concursos de trasllats dels últims anys han quedat milers de vacants i resultes sense atorgar. Restem a l’espera del que pot passar aquest any.

Som conscients que el concurs general de trasllats necessita canvis, en els requisits d'alguns llocs de treball, en els barems, en els temps de permanència als centres... i que això no depèn tan sols del Departament sinó també del MEC, però s'ha de lluitar per aconseguir-los i millorar aquesta eina de recol·locació; ara bé, mentrestant, la transparència i el compliment de la norma són elements bàsics per mantenir la igualtat i l'equitat.

Per altra part, els efectes de la implantació de la sisena hora continuaran agreujant les condicions de treball de sectors del professorat que es veuran abocats a un increment de la mobilitat geogràfica i funcional. La normativa introdueix diversos canvis: prioritza i dóna preferència a l’adquisició de lloc per especialitat a l’etapa de l’educació primària per sobre de l’adjudicació de llocs de generalista i ESO, prohibeix al professorat que ocupi llocs de treball de l’etapa de l’educació primària per accedir a l’ESO i amplia el marc territorial de mobilitat del professorat interí i substitut introduint la destinació d'ofici als àmbits territorials ampliats en relació amb el curs passat. En aquest sentit, el personal no acollit a l’acord i amb serveis prestats està obligat a participar a les adjudicacions d’estiu i haurà d’acceptar vacant en un àmbit de dos serveis.

Per tant més flexibilitat, més mobilitat, i la indignant prohibició de demanar llocs d’ESO (segons la interpretació de la LOE que fa el Departament) a la majoria del professorat de primària són de nou els eixos d’una política de personal cada cop més discrecional i arbitrària.

És necessari obrir un procés de negociació que possibiliti en un cert període de temps concretar mesures per estabilitzar la gran majoria de les plantilles dels centres amb caràcter definitiu i amb barems i mètodes objectius.
Fins que ho aconseguim, la nostra organització considera que cal que el marc normatiu de les adjudicacions d'estiu tingui en compte tota una sèrie de qüestions.

En aquest sentit, reiterem la nostra oposició a l'actual regulació de l'adjudicació de destinacions i proposem:

• La derogació de l'actual normativa que regula els plans estratègics i l’autonomia de centre pel que fa a l'ocupació de llocs de treball fora dels procediments ordinaris de provisió, especialment pel que fa referència a la possibilitat d'ocupar llocs de treball amb caràcter definitiu.
• La negociació de criteris sobre la definició i l'establiment de llocs singulars en centres ordinaris i la forma de fer-ne la provisió.
• La supressió de les propostes, com a forma de nomenament, i de la intervenció de les comissions de centre en els procediments de confirmació.

Supòsits de propostes de les direccions

Es  podran proposar docents en raó de la seva capacitat i idoneïtat previ informe motivat d'una comissió del centre integrada per l’equip directiu i dos professors/es proposats pel Consell Escolar del centre.
Entre d’altres, els supòsits pels quals es poden fer propostes són:

• Centres acabats de posar en funcionament: fins a dos llocs per cada línia (aquesta singularitat dels centres es pot mantenir fins a 7 cursos als CEIP i 4 cursos als IES).               
• 1 lloc per implantar un nou cicle formatiu.
• 1 lloc als CEIP rurals de menys de 4 llocs.
• Aules d’acollida.
• Llocs de diversitat als IES.
• Unitats de suport a l'educació especial.
• Llocs d’audició i llenguatge amb coneixements de llenguatge de signes.
• Llocs dels CAEP (centres d’atenció educativa preferent) i dels CEE (centres específics d’educació especial).
• Llocs de professorat itinerant de les ZER.
• Fins a 2 o 3 llocs en els centres que tenen aprovat un pla estratègic (en funció de si el Pla ha estat concedit en convocatòries anteriors al 2004 o en convocatòries dels anys  2006 o 2007).
• Fins a 3 llocs de treball en els IES acollits al programa d’acompanyament de secundària o en els centres integrats en el projecte educatiu de Sant Cosme (estaran identificats amb una "c" als annexos de la resolució).

USTEC·STEs IAC, Actualitzat: 17/05/2007 17:21 (1)